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【聚焦两会】2016年地方两会物流新政策

发布日期:2016-03-07 11:35:16信息来源:中国水运网编辑人员:木材云点击量:2453

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关键字一 物流行业管理

北京:加强物流行业安全管理的提案

北京市政协委员陈姝萍提出《关于加强北京市物流寄递行业安全管理的提案》,她认为目前物流业存在以下问题:一是市交通部门对公路货物运输经营企业及货运场站的安全管理尚无进展。二是尚无政府统一规划建设的物流园区可以入住,造成反复非法用地、非法经营的恶性循环。三是与政府相关执法监督力量不足。

与此同时,陈委员提出相关建议:市交通部门作为道路货运的主责部门,要按国家有关部门对公路货物运输经营企业及货运场站的安全工作提出的要求,认真抓落实。市政府规划、国土、发改委等部门要认真研究解决物流货运企业疏解问题。市政府市编办为市邮政局物流寄递行业监管的主责部门增加编制人员;为市公安局配置物流寄递安全监督管理机构和编制人员。

以此同时,对于快递员驾驶的安全隐患,市政协委员于凯委员认为,目前的《快递服务》邮政行业标准中,没有对快递员安全操作提出要求。本市应尽快出台快递专用电动三轮车强制性地方技术标准,要像重视寄递安全那样重视投递过程中的交通安全,增加快递员驾驶技能培训,建立快递员安全驾驶档案。要设立专项投诉举报电话,发动广大市民共同监督等。

关键字二 跨境电商

重庆:提升跨境电商出口量,降物流税收成本

作为首批成为全国跨境电商零售出口和跨境支付“双试点”城市,随着“渝新欧”的开通和中新(重庆)战略性互联互通示范项目的落户,近年来,重庆跨境电商迅速发展。市政协委员罗小明通过《关于以改革创新推进跨境电商出口发展的建议》的提案,认为日前他对重庆跨境电商代表性企业重庆大龙网进行调研发现,其在政策支持、物流配送、系统服务及税收优惠等方面仍遭遇痛点。重庆跨境电商在运输成本上尚未形成优势。

罗小明建议,重庆要加大力度调研“渝新欧”干线物流价格状况,为电商企业提供相应补贴,完善跨境电商出口的公共监管仓建设,为跨境电商出口企业提供商品集中拼箱等服务,把重庆打造成跨境电商的货源地或集散地。同时还建议,重庆还应降低企业在通关过程中的增值税,降低企业税赋成本,提升出口商品市场竞争力。

关键字三 互联网+

山东:搭建“省会都市圈物流信息平台”

济南市政协委员、市政府资金结算中心副主任潘荣庆认为,打造区域物流中心不能单纯依赖传统物流产业,要与信息平台和电子商务融合。济南应建“省会都市圈物流信息平台”,汇集整合各类物流信息,网上撮合物流交易;同步建设物流金融服务平台,提供融资、结算、保险等一系列金融服务,实现商流、物流、信息流、资金流有机结合,降低物流交易成本和金融服务成本。

潘荣庆还建议,政府主管部门牵头组建省会都市圈物流产业发展协作组织,协商制定统一的物流产业发展规划和目标,协调解决物流企业运营中的困难和问题。

关键字四 冷链物流

海南:加冷链物流快发展确保生鲜运输畅

海南省现代物流产业规模逐渐增大,在物流装备水平方面也不断提高,物流服务能力也在逐步提升,但生鲜食品冷链物流目前仍存在许多问题:冷链经营意识不足,冷链物流使用率低;缺乏规模较大的核心企业;基础设施建设不完善,第三方物流发展严重滞后;完整的冷链体系尚未形成,缺乏相关立法。

为此,《建议》提出:构建新型农产品冷链物流供应链模式。全省范围内应构建适用于生鲜食品的冷链物流的供应链。在此供应链中,物流核心企业和生鲜食品合作组织是其核心。生鲜食品生产者既可以直接与物流核心企业进行合作,将生产的生鲜食品按要求进行处理,也可以通过生鲜食品合作组织将生鲜食品集中出售给物流核心企业。加强源头管理,提高冷链意识,提高物流体系整合程度,协调上下游之间的冷链物流,加强冷链物流源头的组织管理。同时,农业合作组织可以与物流核心企业签订相关协议,促使农户按照物流核心企业的要求进行标准化种植、采收和产地预冷。加强立法规范,确保供应链有序运行,监督部门也应该加强执法力度,做到有法必依、执法必严,确保供应链各环节工作的有序进行。

关键字五 一带一路

目前,全国14省份在其政府工作报告中明确提出申报自贸区,十余省份提出将在2016年大力发展跨境电商。宁夏是2015年两会时首个提出建设“网上丝绸之路”的省份,在2016年,还将启动网上丝路宁夏枢纽工程,建成宁夏邮翔国际物流快递中心,建设中阿航空邮件分拨中心、跨境电商交易服务平台,支持建立“海外仓”和展示中心;新疆的“一带一路”建设也搭上信息时代的快车,将建设丝绸之路经济带核心区云计算数据中心,实现基础数据资源的共储共享。

除紧跟“一带一路”战略外,在推进自贸区建设方面,各地依旧热情不减。2016年,天津、上海自贸试验区将推动人民币资本项目可兑换先行先试,争取为全国提供范例;福建自贸试验区则把体制机制创新放在首位,力争建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制,培育新型业态和功能,全面落实总体方案,确保在国家一年期评估时交出合格答卷。定位为“21世纪海上丝绸之路重要枢纽”的广东自贸区则将在对接国际高标准投资贸易规则体系上加大改革创新力度,加快建立市场化国际化法治化发展环境,形成更多改革创新经验并加快推广。

除了此前获批的四大自贸试验区铆劲发展,其余多个省份再次明确申报自贸区的积极态度:江西利用区位优势,主动对接上海、福建、广东三大自贸实验区发展,积极申报建设江西自贸实验区;沿边的云南利用边境优势,筹建沿边自贸试验区。

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