新环保法实施以来，辽宁环保部门充分运用新环保法赋予的按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，积极探索新常态下的环境监管执法，效果显著。

截至目前，辽宁省已实施按日连续处罚案件35件，查封扣押案件14件，限产停产案件46件，行政拘留移送案件53件，涉嫌环境污染犯罪移送案件15件，查处建设项目环境违法案件290件。

建章立制规范执法

为便于新环保法实施，加强环保行政执法与刑事司法衔接，辽宁制定完善了相关制度。

出台相关配套文件。新环保法实施伊始，辽宁环保厅先后制定4个暂行规定：即《 关于环保部门实施按日连续处罚暂行规定》、《关于环保部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行规定》、《关于环保部门实施限制生产停产整治暂行规定》和《关于环保部门实施查封、扣押暂行规定》。

这些规定，为全省环保部门执法从法律层面给予了制度支撑。

对环保行政执法与刑事司法衔接做出了规定。辽宁出台了两个文件，一个是省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省环保厅联合下发《关于办理环境污染违法犯罪案件的若干规定(试行)》;另一个是省环保厅下发《关于办理涉嫌环境犯罪案件移送和证据认可程序的暂行规定》。

通过出台这两个文件，明确了环保行政执法与刑事司法执法联动机制的主要内容、重点任务和工作程序，在制度层面实现了环保行政执法与刑事司法的有效衔接，为及时打击环境违法犯罪提供了有力依据。

多种手段倒逼企业守法

环保金融形成联动机制，绿色信贷限制倒逼环境违法企业环保整改。

辽宁省环保厅与金融机构通过下发系列文件，建立季度联席会议制度、环境违法企业信贷限制退出联合检查制度和特殊案件及时会商制度，使绿色信贷工作逐步走向规范化、制度化、标准化。

截至目前，省环保厅会同中国人民银行沈阳分行和中国银监会辽宁监管局先后3批次，针对长期不能解除督办要求、违反环境影响评价和建设项目“三同时”及验收制度、污染物超标排放、群众信访严重等100家环境违法企业实施信贷限制措施。

被实施绿色信贷限制的企业，其环境违法信息将被纳入金融信用信息基础数据库，辽宁省各银行机构原则上不予新增贷款，并视情况逐步压缩贷款，直至退出贷款。这一措施有效解决环境守法成本高、违法成本低的问题。

环保电力联合，绿色供电限制彻底停止环境违法生产。

为解决环境执法成本高、执法难的问题，辽宁省环保厅与国家能源局东北监管局签订合作备忘录、建立对环境违法企业实施供电限制工作机制，彻底切断违法企业的供电线路，从根本上消除企业违法排污能力。

2015年4月1日，省环保厅与国家能源局东北监管局联合下发《关于对辽宁省环境违法企业采取停止供电措施的通知》，对符合限电条件的环境违法企业停止供电。截至目前，辽宁省已有86家环境违法企业被停止供电。

清理违法违规项目

辽宁全面开展环境保护大检查，省政府成立工作领导小组，制定《贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知责任分工方案》，确定19项加强环境监管执法重点工作，组织全省开展环境保护大检查工作。

一是排查重点行业污染源。以火电、钢铁、水泥、涉重金属、涉危险废物、采选矿等行业为重点，对排污企业进行拉网式彻底排查。共排查企业12202家(次)，查处违法排污企业368家，排查过的企业全部建立“一企一档”。

二是重点排查饮用水源。对69个集中式饮用水水源保护区实施重点排查，以确保群众饮水安全。此外，还对17个国家级自然保护区进行了排查。

三是清理违法违规建设项目。辽宁省共清查重点项目1346个，清查阶段责令停止违法建设59家，完成验收72项。

四是清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”。

五是检查督办突出环境问题和重点案件。