一、进展情况

1.建立健全生态要素管理制度。编制《惠农区林地保护利用规划（2010年-2020年）》，落实林木管护责任制，实施森林面积占补平衡，确保森林资源总量不断增加；制定实施了《惠农区城市环境卫生深度清洁管理办法》，建立机械清（洗）扫、人工保洁量化考核管理机制，调动了环卫工人的工作积极性。在先行试点的基础上，对城区主要街路路灯光源进行改造，推行安装新型节能环保光源，并吸引社会投资，对文景广场、文体活动中心广场、滨河广场、石嘴子公园、惠农公园等主题公园广场和惠安大街、静宁街、静安街等主要建筑物外立面进行特色亮化；建立节能减排违法举报、环境信息公开、城市环境雾霾监测通报制度，完善环境影响评价政策，严格控制污染物排放总量；完善促进节能减排和资源节约机制，制定了《惠农区2014-2015年节能降耗计划》，细化量化了节能目标和重点任务，建立了规上企业能耗和排放台账；印发了《惠农区工业转型升级和结构调整工作实施方案》，确定了惠农区3＋2工业产业发展战略，即培育壮大冶金、能源化工、新材料三大产业集群和加快新能源、新型煤化工两大特色产业发展，积极实施节能降耗、污染减排、工业节水、化解过剩产能四个专项行动。

2.推进生态文明体制改革工作。一是深化林权制度改革，在6个乡镇38个村全面开展了农村集体林权制度改革工作，对乡镇、村1.92万亩集体林地进行了改革，其中：退耕还林0.4万亩地承包到户发放林权证277本，发证率达到100%，对1.52万亩集体林地签订了38份管护合同。培育林业新型经营主体33个，其中农林专业合作社10个，种苗经营大户23个。二是林政审批制度改革，审批事项由过去的10项，经过优化合并为现在的7项，并制定了林政审批流程，缩短了办事承诺时间，如林权证核发法定时间为90天，从审核资料、勘察、公示到颁发证书仅用45天就完成。三是推进小型农田水利产权制度改革工作，制定了《惠农区深化小型水利工程管理体制改革实施方案》，开展小型农田水利工程管理体制改革，对全区小型水利工程、防汛工程、农村人饮工程进行全面系统的调查登记，根据工程建设投资和现时价值，对工程进行资产评估和测算，测算出我区各项水利工程资产，并依据《水利工程管理单位定岗标准》编制测算水利工程管理单位岗位定员，测定水利工程管理单位8个。四是农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。目前已全部完成了35个行政村的地籍图测量工作，地籍图测量完成了总工作量的100%；权属调查外业工作完成26个村约9506宗，占总工作量的73.1%。